1. 什么是建档立卡户？

建档立卡户是指国家根据一定的标准和程序将家庭信息进行登记、记录并确定其家庭经济状况，以便对其进行精准扶贫和帮扶的贫困家庭。建档立卡户的建立是为了全面了解贫困家庭的基本情况，对贫困家庭进行一个全面的“诊断”，并根据信息数据为扶贫工作提供精准、有效的依据。

2. 建档立卡户的标准和程序

建档立卡户的标准主要有两个方面：收入和贫困程度。收入是指家庭人均年收入低于国定贫困线；贫困程度是根据家庭财产、土地、住房、收入、医疗、教育、安全等综合情况综合评估所得出来的。建档立卡户的程序主要包括以下四个阶段：登记、审核、公示和评定。

3. 建档立卡户政策的作用

建档立卡是新时期中国扶贫开发的重要实践，在实现“十三五”规划时期脱贫攻坚战中扮演了重要角色。通过实施建档立卡政策，有助于实现对全国贫困人口的监测、管理和扶持，为时代进步和民生幸福做出积极贡献。

此外，建档立卡还促进和提升了贫困地区扶贫工作的科学化、精准化，推动精准扶贫政策的进一步实施和落实。在更好地满足贫困地区人民对美好生活的需求和希望的同时，建档立卡政策也有效地缓解了全国生态环境、社会和经济问题的不平衡性和不协调性。

总的来说，建档立卡户的建立有助于更好地支持扶贫政策的落实，保障人民的基本利益和权益，加快贫困地区的发展和提升，使中国构建一个更加均衡、协调和可持续的社会经济格局成为了可能。