1. 什么是PPP项目？

PPP项目（Public-Private Partnership Project）即公-私合作项目，是指政府和企业之间通过签订合作协议，在公共基础设施领域合作投资建设、运营、管理和服务的长期合作模式。PPP项目的特点是政府、企业双方共同承担投资、风险和管理，以实现公共基础设施的开发建设和运营管理，既满足了公众对基础设施的需求，又促进了经济发展和民生福祉的提高。

2. PPP项目的优点是什么？

（1）政府和企业可以优势互补，共同承担投资风险，提高项目资金的筹集能力和使用效率；

（2）PPP项目的实施需要建立完善的风险管理机制和分配原则，鼓励企业通过商业创新改进管理和技术水平，提高运营效率和服务质量；

（3）PPP项目的成功依赖于政府和企业之间的公平竞争和有序合作，充分发挥竞争机制的作用，促进资源配置的优化和运营效果的提高；

（4）PPP项目的实施不仅需要政府、企业间的良性互动，也需要社会公众的广泛参与和监督，实现利益的最大化和风险的最小化。

3. PPP项目的缺点是什么？

（1）PPP项目涉及政府和企业之间的巨额资金投入，需要缜密的风险评估和控制，一旦出现问题，可能对双方都造成巨大的损失；

（2）PPP项目的实施过程中可能会存在信息不对称和利益不一致的情况，需要建立健全的监管机制和公正的仲裁机制，保证政府和企业利益的平衡并避免权力寻租；

（3）PPP项目的实施需要政府容忍市场经济体制下的竞争，不同利益主体之间需要保持公平的竞争机制和相对平等的特权地位；

（4）PPP项目需要较为稳定的政治和法律环境，在政治不稳定或经济衰退等特殊情况下，PPP项目可能会面临很大的困难。

4. 目前中国的PPP项目现状如何？

中国的PPP模式在上世纪90年代就已经开始尝试，但在近几年才得到实质性的推广和应用。2014年，国务院发布了《关于推进政府和社会资本合作（PPP）模式的指导意见》，标志着PPP模式正式进入中国的主流视野。目前，中国PPP项目的领域涵盖交通运输、水利、环保、文化教育、医疗卫生等多个方面，截至2020年底，上海、北京、广州、深圳等城市的PPP投资占到全国总量的一半以上，PPP模式已经成为重要的基础设施建设和公共服务方式。但在PPP项目推进过程中，也存在诸如合同约束力不足、项目收益难以兑现、协作模式不成熟等问题，还需要政府、企业积极创新、加强协作，推动PPP模式的健康发展。